Часто нужно выразить свое недовольство действиями отдельных лиц, призвать их к ответу. О бездействии соответствующих инстанций тоже приходится сообщать в вышестоящие органы, чтобы были приняты какие-то меры. Но не все знакомы с тем, как написать и подать жалобу.
Чем отличается претензия от жалобы
Претензию как юридический документ предъявляют участники договорных отношений. В большинстве случаев она предшествует подаче жалобы.
Например, если между гражданами заключен договор и одна из сторон не выполнила своих обязательств – второй участник соглашения предъявляет другому претензию.
Только после получения ответа может быть подана жалоба в суд или другие инстанции.
Там, где договорных отношений нет, на неправомерные действия подают жалобу. Чаще всего это касается несоблюдения законов административными органами: управляющей компанией, администрацией города и т.д.
Виды жалоб
Жалобы рассматриваются на основании Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ. Кроме того, основные права закреплены в статье 33 Конституции РФ и конкретизированы в отдельных документах соответствующих ведомств.
Чаще всего граждане обращаются с жалобами:
- о невыплате зарплаты;
- о бездействии управляющей компании;
- о мошенничестве;
- о неправомерных действиях судебных приставов;
- на действия сотрудников полиции или военных;
- на застройщика;
- на городскую администрацию.
Чтобы не было задержек, нужно подавать заявление в те инстанции, которые наделены соответствующими полномочиями.
Невыплата заработной платы
Жалобу о полностью или частично невыплаченной зарплате подают в инспекцию по труду и прокуратуру (в зависимости от условий).
Если вознаграждение за труд перечисляли полностью официально, договор между нанимателем и работником был заключен, проблем с возвратом заработанных денег не будет.
Инспекция по труду может сама взыскать с работодателя неуплаченные деньги либо подать заявление в суд. Ходатайства в инспекцию будет достаточно.
«Серую» или «черную» зарплату взыскать полностью путем подачи жалобы не удастся. Иногда бывают случаи, когда суд принимает сторону работника, потому что тот может представить убедительные доказательства перечислений, но в большинстве случаев удается вернуть только ту часть, которая указана в договоре.
Ни перевод на карточку, ни свидетельские показания не являются достаточными. Единственный шанс – приложить к заявлению документы о двойной бухгалтерии: «черные» ведомости о выплатах, табели о зарплате и т.д.
В этом случае перед подачей жалобы нужно сообщить руководителю об этом и предложить добровольно выплатить заработную плату в полном объеме. Возможно, он не захочет последующих проверок.
Если факт невыплаты будет доказан, руководителя накажут. Но получение зарплаты «в конверте» является преступлением, и на вас тоже наложат штраф.
Желательно подавать заявления в максимальное количество инстанций: в инспекцию по труду, в профессиональные ведомства, в прокуратуру.
Бездействие управляющей компании
В этом случае нарушены права потребителя. Обращаются в саму УК, Роспотребнадзор, прокуратуру, Минстрой, жилищную инспекцию.
Нарушение прав подтверждают фотографиями, свидетельскими показаниями. Причем необязательно собирать подписи и подавать коллективную жалобу.
С точки зрения закона весомость ходатайства не зависит от количества подписавших лиц. Например, решение о ремонте подъезда или крыши может быть принято по заявлению только 1 жильца.
Жалоба о мошенничестве
Мошенничество – это завладение чужой собственностью путем обмана. Оно является уголовным преступлением, которое преследуется по статье 159 УК РФ. Например, присвоение чужих денег путем выманивания ПИН-кода у доверчивых граждан или пенсии под видом срочной помощи родным.
В этом случае заявление подают в полицию, поскольку расследованием преступлений такого рода занимается только этот орган.
Продажа некачественного товара под видом хорошего мошенничеством не является. Такие жалобы подают в Роспотребнадзор.
Плохое качество товара или услуги
На сайте Роспотребнадзора есть специальная форма для обращений. Там могут пожаловаться те, кому продали некачественный товар или оказали несоответствующую услугу.
Жалобы на действия сотрудников правоохранительных органов
Действия судебных приставов обжалуют в Министерстве юстиции. Хорошо одновременно подать петицию и в прокуратуру.
Неправомерные поступки полицейских расследует вышестоящее начальство этих органов. Если этого недостаточно, обращаются в прокуратуру. Для военнослужащих и их семей существует отдельное аналогичное ведомство.
Претензии к застройщику
На действия компании-застройщика жалуются в зависимости от характера нарушений. Если не соблюдены договорные обязательства, обращаются в суд.
Выполнение строительных норм и правил контролирует Минстрой, туда и направляют жалобу. Когда застройщик нарушил права потребителей, установленные законом, обращаются в Роспотребнадзор.
Нарушения со стороны городской администрации
Когда виновником недосмотра является городская администрация, обращаются в прокуратуру, суд или ведомство, курирующее данный вопрос. Можно отправить жалобы в несколько инстанций.
Как подать жалобу
Только грамотно оформленная жалоба с соблюдением установленных правил будет принята и рассмотрена. Но требования к этим документам минимальны. Закон учитывает, что их пишут простые граждане, которые не обязаны соблюдать множество правил.
Как узнать, куда направить жалобу
Если гражданин ошибся и направил жалобу не туда, куда следовало, чиновники ведомства обязаны сами разобраться и переслать заявление в соответствующий орган. Об этом сообщают заявителю.
Форма подачи
Ходатайство может быть написано на любом носителе: на тетрадном листе или А4, в электронной форме, на специальном бланке и т.п.
В нем обязательно должны присутствовать следующие сведения:
- Наименование органа, в который обращается заявитель.
- Имя, отчество и фамилия того, кто обращается с жалобой. Анонимные обращения не рассматриваются.
- Подпись заявителя. Если жалобу направляют в электронной форме через портал «Госуслуги», ее удостоверяют КЭП.
- Почтовый и, если есть, электронный адреса заявителя.
- Дата подачи.
К заявлению хорошо приложить документы, подтверждающие факты, описанные в претензии. Уместны фотографии, сканы переписки и т.д.
При отсутствии каких-либо данных из этого списка в рассмотрении жалобы могут отказать. Но есть и другие случаи, когда соответствующие органы не станут разбираться.
Отказ в приеме заявления
Не принять ходатайство не могут, несмотря на все уловки чиновников. Закон не предусматривает правомерных способов отказа в приеме заявления. Но вот результат может оказаться неутешительным.
Когда обращение не будут рассматривать
Если жалоба написана неразборчиво, невозможно прочитать фамилию заявителя или понять суть претензии, обращение рассмотрено не будет.
Также не станут разбираться в документе, содержащем нецензурные выражения и брань.
Не ответят и в том случае, когда для этого нужно разглашать государственную тайну.
Прекратят общение и тогда, когда одну и ту же жалобу подают несколько раз.
Срок рассмотрения
Жалобы рассматривают в течение месяца. Однако отсчет срока ведут с момента регистрации у получателя.
Советы заявителю
Чтобы жалоба возымела действие, юристы рекомендуют следующее:
- Пишите жалобу четко и разборчиво, полностью указывайте имя, фамилию и отчество.
- Избегайте юридических терминов, многословия, длинных выражений.
- Не выражайте пустых эмоций, на которые не нужно давать ответ («Сколько можно!», «Когда это прекратится!»).
- Предложите меры для ликвидации беспорядка, если это возможно. В противном случае не стоит писать риторически, не рассчитывая на ответ.
- Не тратьте время на разговоры с чиновниками. Обращайтесь к ним письменно. Еще лучше – через секретариат, зарегистрировав жалобу, или заказным письмом с уведомлением о вручении.
- Не начинайте с обращений в самые вышестоящие органы. Вашу жалобу примут, даже если вы направите ее президенту, но пересылка документа соответствующим органам займет много времени.
Не все в государстве можно изменить путем жалоб, но многие вопросы можно решить. И не стоит бояться, потому что кроме недовольных будут и те, кто заметит и оценит ваши старания сделать мир вокруг лучше.